泛亚电竞在线

当前位置: 泛亚电竞在线 > 政务信息公开 > 信息公开目录 > 6.14信用记录关爱日

太原市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的实施方案

时间: 2021-06-12      来源:泛亚电竞在线 太原市统计局       字号: [ ]

信息索引号 012187204/2020-00021 分类 其他 公开日期 2021-06-12
发布机构 市统计局 文号 公开时限 长期公开

各县(市、区)文明委,市委各党(工)委,中央和省有关驻并单位党委,各有关单位:

  为推进全国文明城市创建,加快全市社会信用体系泛亚电竞在线 ,提高全市诚信意识,改善全市经济运行环境,全力营造守信光荣,失信可耻浓厚氛围,现结合泛亚电竞在线 市机构改革情况,将重新修订的《太原市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

   

                         太原市精神文明泛亚电竞在线 指导委员会 

                            2019年5月 日

   

   

  

太原市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案

   

    

  为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题,根据中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的工作方案》(文明委[2018]4号)(以下简称工作方案),和省文明委有关要求,结合泛亚电竞在线 市机构改革情况,重新修订本实施方案:

  一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持培育和践行社会主义核心价值观,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信泛亚电竞在线 ,深入推进诚信泛亚电竞在线 制度化。针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题,经济社会领域出现的失信突出问题,发挥市文明委统筹协调作用,加强诚信宣传教育,加强征信体系泛亚电竞在线 ,加强集中专项治理,严肃查处失信行为,构建信用联合惩戒联动机制,常抓不懈、久久为功,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境,共建信用太原、争做诚信公民,形成诚实守信、重信守诺的良好风尚,提升城市文明程度、创建全国文明城市,促进经济社会可持续发展,实现太原在全省的首位度和全国省会城市的综合排名“双提升”,奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。

  二、开展经济社会领域失信重点问题专项治理任务分工

  中央文明委印发的《工作方案》对专项治理任务作了明确分工和界定,依据专项治理任务的部门主体责任,根据工作实际,现对泛亚电竞在线 市各部门开展专项治理作出以下任务分工安排:

  1.开展电信网络诈骗专项治理。在全市范围内强化运营商管理,通过实人认证、联网核验等手段,严格执行电话用户实名登记制度。加强对仿冒政府、教育、金融机构等钓鱼网站和恶意扣费、诱骗付费、敲诈勒索、信息窃取涉嫌诈骗类恶意程序的监测分析和打击整治,加大对“黑广播、伪基站”打击力度,防控涉嫌诈骗信息通过黑广播、伪基站等进行传播,对诈骗类号码、账户一律关停。严格执行个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账24小时后到账制度,防止诈骗分子迅速转移资金。针对电信网络诈骗犯罪呈现出传统与新型的特点,完善群众投诉举报渠道,加大案件侦破力度,集中侦破电信诈骗的犯罪活动。(牵头单位: 市工信局、市公安局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市中院、市金融办)

  2.开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。集中整治利用网站、论坛、公众账号、即时通信工具等网络平台编造传播虚假险情、疫情、灾情、警情信息,专项整治婚恋、招聘、旅游、寻医问药、房屋中介、交友、房产、直播平台、付费知识泛亚电竞在线 平台等网站平台发布虚假信息。督促全市互联网新闻信息网络平台落实主体责任,规范传播秩序,突出对网络虚假新闻的巡查监管,加强对网络传播虚假信息、造谣传谣等违法行为的监控,对相关信息及账号实施联动处置。对管理不严、放任造谣的网络平台,严格追究相关人员责任。(牵头单位: 市委网信办;参与单位: 市发改委、市中院、市工信局、市公安局)

  3.开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治。压实主管监管部门责任,将有关部门梳理出来的涉金融严重失信黑名单推送行业主管监管部门督促整改。对在规定时限内拒不整改的相关机构及责任人,依法依规实施信用联合惩戒。依法严格市场准入和备案管理,全面清理整顿各类未经审批或违法违规的交易场所(包括各类交易中心、交易市场以及其他带有交易功能的机构),以及未经登记备案的股权投资基金等机构,严厉打击乱办金融、非法集资、非法证券期货活动等非法金融活动。加强网贷资金和舆情监测,建立整治工作信息通报制度。加强互联网金融机构资金账户及跨行清算的集中管理,全面监测资金账户、股东身份、资金来源及运用情况。加强互联网金融风险专项整治网络舆情监测及宣传引导,定期排查处置金融领域相关信息。(牵头单位: 市金融办;参与单位: 市发改委、市公安局、市财政局、市工信局、市委网信办)

  4.开展生态环境保护失信行为专项治理。持续深入推进中央环境保护督察反馈意见问题整改,强化宣传报道和信息公开。进一步加强泛亚电竞在线 项目环境影响评价管理工作,加大对“未批先建”环境违法行为的查处力度,健全环保信用评价制度。依法对严重违反生态环境法律法规规定、严重污染生态环境的企业和弄虚作假、粗制滥造的环评机构实施失信联合惩戒。(牵头单位: 市生态环境局;参与单位:市发改委、市委宣传部、市规划和自然资源局、市住建局、市财政局)

  5.开展扶贫脱贫失信问题专项治理。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退”,不断丰富和开拓信息渠道,利用政府门户网站等新媒体进一步深入做好精准扶贫、精准脱贫信息公开力度。及时向贫困地区贫困群众公开贫困识别、贫困退出情况和扶贫资金分配使用情况。积极做好涉扶贫领域投诉举报受理工作,根据投诉线索严肃查处虚报冒领、优亲厚友等行为。对贯彻中央脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违等行为,坚决予以指出纠正,严肃追究责任。(牵头单位: 市扶贫办;参与单位:市发改委、市农业农村局)

  6.开展无证行医、非法医疗问题专项治理。以人民健康为宗旨,坚持问题导向,整顿和规范医疗泛亚电竞在线 市场秩序,为全市人民群众健康营造安全规范就医环境。深入推进信息公开工作,集中公开具有资质的医疗机构和医生信息,发布非法行医黑名单,依法联合惩戒。拓宽公众参与渠道,建立健全医疗泛亚电竞在线 社会监督机制。全面加强医疗卫生行业综合监管。(牵头单位: 市卫健委;参与单位:市发改委、市委网信办、市中院、市公安局、市市场监督管理局)

  7.开展假药问题专项治理。严格落实国家药品监管各项规定,切实履行属地监管责任,加大对药品生产、经营、使用等环节的监督检查力度。畅通假劣药品举报投诉渠道,认真核查投诉举报案件,严厉打击查证属实的非法制售假药等违法违规行为。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药,中成药非法添加化学药物,中药材、中药饮片掺杂使假等违法行为,努力维护好人民群众身体健康和用药安全。(牵头单位:市市场监督管理局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局、市卫健委)

  8.开展拖欠工资问题专项治理。在全市范围内全面开展拖欠农民工工资治理工作,依法查处欠薪违法行为。在工程泛亚电竞在线 领域全面落实农民工用工实名制管理、工资按月支付和银行代发制度;畅通举报投诉渠道,依法查处拖欠农民工工资违法行为。对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事法律责任。加大重大欠薪违法案件公布力度,切实落实拖欠农民工工资“黑名单”制度,对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业及有关责任人,开展多部门联合惩戒。(牵头单位: 市人社局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局、市财政局)

  9.开展“不合理低价游”专项治理。重点查处旅行社不支付或者不足额支付接待和泛亚电竞在线 费用、未经许可经营出境旅游业务等违法行为;加大对非法经营旅行社业务特别是非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网络平台、微信等方式组织旅游活动的打击力度;严惩强迫或变相强迫、诱骗旅游者消费(购物),旅游购物店价格欺诈、不按规定明码标价、偷税漏税、以次充好、商业贿赂等违法行为。进一步加强导游管理,规范导游执业行为。进一步完善网络监测及旅游投诉渠道,加快旅游监管泛亚电竞在线 平台泛亚电竞在线 ,提高旅游市场现代化监管能力和监管水平。开展旅游市场秩序整治行动,营造良好旅游消费环境;对在泛亚电竞在线 市开展旅游经营活动的旅行社和导游、旅游景区、旅游餐饮企业、旅游住宿企业、旅游汽车公司等涉旅企业开展诚信评价,形成优胜劣汰机制。(牵头单位: 市文旅局;参与单位:市发改委、市委网信办、市工信局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局)

  10.开展逃税骗税和“假发票”问题专项治理。综合运用法律、行政、舆论等手段,加大逃税骗税检查和打击力度。组织开展打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税专项行动,严厉打击伪造、变造、以及制造、销售、购买、持有假发票和逃税骗税等违法犯罪活动,联合查办一批发票违法犯罪案件,打掉犯罪团伙、端掉制售窝点、摧毁制售网络,严惩发票违法犯罪分子。对重点税收违法案件,纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒并向社会公示。(牵头单位: 市税务局;参与单位: 市发改委、市公安局、市中院)

  11.开展法院判决不执行问题专项治理。依法加大对规避执行、抗拒执行和阻碍执行的惩治力度,综合运用罚款、拘留、追究拒执犯罪、失信惩戒、限制出境、限制高消费等处罚措施和网络查控、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖、搜查、公安布控等手段,最大限度地实现生效法律文书确定的权利义务。加大对拒不执行判决、裁定违法犯罪行为的打击力度,持续公布典型案例,形成强大的社会威慑力。加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制泛亚电竞在线 ,加大多部门联合惩戒“老赖”力度,多角度、多方位限制被执行人准入资格、市场交易活动等,推动完善失信被执行人在政治、经济、生活的方方面面“一处失信、处处受限”格局,推动联合惩戒措施落到实处。(牵头单位: 市中院;参与单位: 市发改委、市公安局、市规划和自然资源局、市住建局、市金融办)

  12.开展交通运输失信问题专项治理。深入开展超限超载运输严重失信行为联合惩戒,公示公开超限超载运输黑名单。将1年内违法超限运输超过3次的货运车辆及驾驶人、被责令停业整顿的道路运输企业、隐瞒有关情况或提供虚假材料申请超限运输行政许可等十项被界定为严重违法失信行为的责任主体列入黑名单进行公开公示,对严重违法超限超载失信主体实施联合惩戒。加强对运输市场主体的信用监管,重点是巡游出租车、网络预约出租车无证经营、无证上岗、线上登记与实际车辆不符、违法使用或故意泄露乘客信息等行为;将非法经营行为列为失信行为,广泛开展交通运输行业质量信誉考核,公布公示失信黑名单,加强对失信主体的惩戒。多渠道、多元化解决互联网交通运输交易平台新问题,规范出租车市场行为,促进行业健康发展。推进交通运输重点领域信用奖惩,深入推动全市交通泛亚电竞在线 市场信用体系泛亚电竞在线 ,开展信用评价并公示结果,开展失信联合惩戒、守信联合激励。(牵头单位: 市交通局;参与单位: 市发改委、市网信办、市工信局、市公安局、市市场监督管理局)

  13.开展论文造假、考试作弊专项治理。根据中办国办《关于进一步加强科研诚信泛亚电竞在线 的若干意见》,制定泛亚电竞在线 市实施意见,全面实施科研诚信承诺制,加强全过程科研诚信管理。完善科研诚信“红黑名单”制度,将严重违背科研诚信要求的责任人计入科研失信“黑名单”,加强科研诚信审核。对严重违背科研诚信要求的责任主体,在科研项目、政策认定、科技奖励推荐等工作中实行“一票否决”。严肃惩处从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等违法违规活动的中介泛亚电竞在线 机构及其责任人。建立学术期刊管理和预警机制,列入学术期刊预警名单和黑名单的科研人员不得在学术期刊上发表论文。进一步完善教育考试、职业资格考试、人事考试诚信数据库,准确记录考生考试作弊行为。 (牵头单位: 市教育局、市科技局、市人社局、市发改委)

  14.开展骗取保险问题专项治理。严格落实保险实名登记制度,建立保险实名查验登记平台。对单位和个人采取欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金的违法违规行为,经调查事实清楚、证据确凿的,依法依规作出行政处理处罚决定。健全行政执法与刑事司法衔接机制,对单位和个人涉嫌社会保险欺诈犯罪的案件及时移送公安机关,不得以行政处理、处罚代替移送。各级公安机关对人力资源社会部门移送的社会保险欺诈案件及时依法审查决定是否立案。严厉打击恶意套骗社会保险、商业保险行为,强化多部门联合惩戒机制。强化宣传和舆论引导,加大保险反欺诈宣传力度,鼓励和支持社会各界参与社会保险和商业保险监督、营造共同防范和打击保险欺诈的良好社会氛围。(牵头单位: 市人社局、市医保局;参与单位:市发改委、市中院、市公安局)

  15.开展非法社会组织专项治理。深入打击整治非法社会组织专项行动,建立联合执法机制,依法取谛非法社会组织。畅通社会投诉举报渠道,通过相关官方网站等途径发布提供非法社会组织活动线索公告,向社会公告举报邮箱、举报电话、举报地址及举报内容等。相关部门加强协作,全面开展非法社会组织排查尤其是对重点领域进行重点排查。 (牵头单位:市民政局;参与单位: 市发改委、市公安局)

  16.开展慈善捐助失信问题专项治理。积极落实慈善捐赠领域相关主体守信联合激励和失信联合惩戒制度。对诈捐、骗捐、捐赠人违反捐赠协议拒不交付捐赠财产的,慈善组织和其他接受捐赠人可依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。对假借慈善名义或假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织、慈善信托的违法违规行为予以曝光,发挥舆论和社会监督作用,并由公安机关依法查处。积极落实慈善捐赠领域相关主体守信联合激励和失信联合惩戒制度。在慈善捐赠领域中有违法失信行为的相关自然人、法人和非法人组织,禁止参评“中华慈善奖”。(牵头单位: 市民政局;参与单位: 市发改委、市公安局、市税务局)

  17.开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理。对重点营业性演出探索实施实名制购票、实名制入场管理模式,将销售渠道的互联网平台纳入管理视线,防范互联网票务交易平台加价售票。严查捂票囤票炒票、票务销售、演出内容虚假宣传行为。营业性演出70%以上门票需向社会公开销售,明码标价。菅业性演出售票要明示主要演员信息及其演出最低时长,加大对虚假宣传诱导消费者高价购票行为的打击力度。落实好《全国文化市场黑名单管理办法》要求,视情况将演出举办单位或演出票务经营单位列入文化市场警示名单或黑名单,规范营业性演出票务市场经营秩序。(牵头单位:市文旅局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市工信局、市公安局、市市场监督管理局)

  18.开展“假彩票”问题专项治理。严厉打击网售非法彩票,查处国内、跨境的地下私彩和网络赌博,取缔非法彩票买卖。集中力量打击制假彩票团伙、伪造变造彩票、线上买票线下出售假票行为,有效清理取缔线上销售彩票活动。加强对网络博彩信息的实时监控,严控滥用第三方支付平台参与非法互联网彩票销售活动。建立“假彩票”问题专项治理长效工作机制,依法依规认定“假彩票”问题专项治理黑名单,并及时归集实施联合惩戒。(牵头单位: 市公安局、市体育局、市民政局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市工信局、市财政局)

  19.开展假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理。加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公等违规违纪行为的处罚力度,营造公平、公开、公正的竞赛环境。采取司法惩戒和行业自律措施,加大对假球、赌球、黑哨等行业不正之风的惩治力度,严打涉黑行为,净化足球等球类运动发展环境。进一步加大反兴奋剂检查力度,开展全覆盖常态化反兴奋剂宣传教育工作,构建 “拿干净金牌”反兴奋剂长效治理体系。 (牵头单位: 市体育局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局)

  三、加快推进征信体系泛亚电竞在线

  1.全面建立各领域信用记录。以统一社会信用代码为索引,依法依规记录自然人、法人和非法人组织在各地区、各领域的信用信息。健全信用信息记录制度,各部门和有关单位在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共泛亚电竞在线 等环节,及时准确记录相关主体的信用行为,特别是对违法失信行为留痕建档,做到可查可核可溯。(牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行、市市场监督管理局;参与单位:市直各有关部门)

  2.建立覆盖全市范围的信用信息网络。充分发挥太原市信用信息共享平合的枢纽作用,加快推进各部门、各领域信用信息系统互联互通,全面建成集合金融、注册登记、税收缴纳、社保缴费、交通运输、交通出行等信用信息的统一平合,形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、全市范围的信用信息网络,有效消除信用信息“壁垒”和“孤岛”。利用“信用太原”“信用山西”“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等网站,依法依规、分级分类公开信用信息,为社会提供方便快捷的信息泛亚电竞在线 。(牵头单位: 市发改委、市市场监督管理局;参与单位;市直各有关部门)

  3.健全信用信息公示机制。依法依规推动信用信息公开,提高信息透明度,为识别和防范信用风险创造条件。各有关部门要将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在相关政务网站公开,并归集至“信用太原”网站,向社会提供“一站式”查询泛亚电竞在线 。涉及企业的相关信息,按照《企业信息公示暂行条例》和《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》的规定在国家企业信用信息公示系统公示。司法机关通过“信用太原”网站公示司法判决和被执行人、失信被执行人名单等信用信息。(牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行、市市场监督管理局、市中院;参与单位: 各县(市、区)政府、市直各有关部门)

  四、构建信用联合奖惩联动机制

  1.建立健全信用红黑名单和公共信用评价制度。按照国家行业主管部门、监管部门发布的守信红名单、失信黑名单的认定标准和退出程序,依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为,建立健全退出机制。在保证独立、公正、客观前提下,鼓励有关群众团体、金融机构、征信机构、评级机构、行业协会、商会等将产生的“红名单”和“黑名单”信息提供政府部门参考使用。依托太原市信用信息共享交换平台,整合各方面信息,开展综合性、公益性的公共信用评价,为各部门分级分类监管提供参考依据。 (牵头单位: 市发改委;参与单位: 市直各有关部门)

  2.发挥守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力。在行政管理、公共泛亚电竞在线 事项中,政府部门带头查询相关主体信用状况,对诚信典型和无不良信用记录者,可根据实际情况实施“绿色通道” “容缺受理”等便利泛亚电竞在线 措施。各级市场监管部门对符合一定条件的诚信企业,在日常检查、专项检查中优化检查频次。对严重失信主体,各地区、各有关部门应将其列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。对违法失信者限制参与招标投标、限制申请政府性资金、从严审核许可事项等,提高守信收益和失信代价。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。将红黑名单信息与金融、征信、评级等市场机构共享并有序公开,引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。 (牵头单位: 市发改委;参与单位: 市直各有关部门)

  3.鼓励失信主体加快整改修复信用。联合惩戒措施的发起部门和实施部门应按照法律法规和政策规定明确各类失信行为的联合惩戒期限。在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,不再作为联合惩戒对象。建立有利于自泛亚电竞在线 纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制,鼓励黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、接受教育培训、参加社会公益活动等方式修复自身信用。对非主观故意的轻微失信行为和未成年人失信行为,加强教育感化和正面引导。充分发挥行业组织、第三方信用泛亚电竞在线 机构和社区、学校等单位在推动信用修复中的积极作用。 (牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行)

  五、加强诚信宣传教育

  1.组织“诚信泛亚电竞在线 万里行”主题宣传。按照中央、省、市宣传部统一部署,结合创建全国文明城市相关工作,市级主要媒体及重点新闻网站在重要版面、重点时段及首页显著位置统一开设“诚信泛亚电竞在线 万里行”专栏,每周刊发不少于2条诚信泛亚电竞在线 相关报道,适时推出深度报道、做好对外宣介。市级新闻媒体所属新媒体平台同步开设专栏,主要商业网站同步设立专栏专区,适时推送网评贴文。对19个领域重点问题治理的成效和典型案例,由各行业主管部门、专项治理牵头部门及时推送至市信用信息共享平台,在“信用太原”网站集中公开宣传,扩大影响力。 (牵头单位:市委宣传部;参与单位: 市文明办、市委网信办、各县(市、区)政府、市各有关部门及窗口单位)

  2.加强诚信理念教育和风险意识教育。把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容,运用市民学校、道德讲堂、公益性文化单位、文化泛亚电竞在线 中心等阵地,通过论坛讲座、展览展示等形式,分众化具象化开展诚信教育,增强人们的诚信理念、规则意识和契约精神。加强风险意识教育,引导人们提高防范能力,防止上当受骗。 (牵头单位:市文明办;参与单位: 各县(市、区)政府及文明办)

  3.开展诚信主题实践活动。开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等各具特色的诚信实践活动。围绕“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月”“国际消费者权益保护日”“信用记录关爱日”等重要节点,支持相关部门开展系列诚信活动。 (牵头单位: 市文明办;参与单位:市发改委、各县(市、区)政府及文明办)

  4.学习宣传诚实守信道德模范。在道德模范评选中推选诚实守信道德模范。加大诚实守信典型事迹宣传力度。 (牵头单位: 市文明办;参与单位:各县(市、区)文明办)

  5.宣传发布“诚信之星”。发布一批“诚信之星”,组织市级主要媒体进行集中宣传,推动诚实守信成为全社会的共同价值追求和自觉行动。 (牵头单位: 市委宣传部、市发改委;参与单位: 市级主要新闻媒体单位)

  6.广泛开展诚信公益广告宣传。发挥各地区各有关部门、单位的积极性创造性,围绕诚信主题设计一批公益广告,在各级媒体和各类公共场所、公共交通工具广泛展示。 (牵头单位: 市文明办;参与单位: 各县(市、区)文明办)

  7.把诚信泛亚电竞在线 作为群众性精神文明创建活动的重要内容。强化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、“十星级文明户”创建的诚信泛亚电竞在线 要求,将诚信泛亚电竞在线 具体举措纳入测评体系和考核标准中,让诚实守信成为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、“十星级文明户”的显著标志。(牵头单位: 市文明办;参与单位: 各县(市、区)文明办)

  8.把诚信要求融入社会规范。学习宣传诚信公约,推动各地区各部门各行业在修订完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则时,将讲诚实、重信用、守规则的要求充分体现其中。 (牵头单位: 市文明办、市民政局;参与单位: 各县(市、区)文明办、民政局)

  六、确保工作落到实处

  1.市文明办协调市文明委各成员单位和各县(市、区)文明办,统筹推进本《实施办法》的落实。市发展改革委协调社会信用体系泛亚电竞在线 联席会议成员单位,共同抓好本《实施方案》的实施。

  2.专项治理领域19个重点问题牵头单位要研究制定完善相应工作细则,列出具体举措和时间进度,确保持续取得阶段性成效。各参与单位要主动配合积极支持牵头单位开展工作。

  3.各县(市、区)文明委要结合本地实际,切实抓好本《实施方案》的落实,确保各项任务举措落到城乡基层、社区村庄、街头巷尾。

  4.市文明办在适当时候,联合市发改委等部门对本《实施办法》落实情况进行督查考核。对工作成效明显的地方或单位,组织市级主要新闻媒体进行宣传展示;对工作推进不力或管辖范围内发生造成恶劣社会影响的重大失信案件事件的地方或单位,约谈其主要负责同志,责令限期整改,并在媒体通报批评,对涉嫌违纪违法的,请相关部门追究责任。

  5.本《实施方案》自发布之日实施,原《关于落实中央文明委〈关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的工作方案〉分工的实施方案的通知》(并文明[2018]29号)同时废止。

  

 

  各县(市、区)文明委,市委各党(工)委,中央和省有关驻并单位党委,各有关单位:

  为推进全国文明城市创建,加快全市社会信用体系泛亚电竞在线 ,提高全市诚信意识,改善全市经济运行环境,全力营造守信光荣,失信可耻浓厚氛围,现结合泛亚电竞在线 市机构改革情况,将重新修订的《太原市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

   

                         太原市精神文明泛亚电竞在线 指导委员会 

                            2019年5月 日

   

   

  太原市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案

   

    

  为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题,根据中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的工作方案》(文明委[2018]4号)(以下简称工作方案),和省文明委有关要求,结合泛亚电竞在线 市机构改革情况,重新修订本实施方案:

  一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持培育和践行社会主义核心价值观,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信泛亚电竞在线 ,深入推进诚信泛亚电竞在线 制度化。针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题,经济社会领域出现的失信突出问题,发挥市文明委统筹协调作用,加强诚信宣传教育,加强征信体系泛亚电竞在线 ,加强集中专项治理,严肃查处失信行为,构建信用联合惩戒联动机制,常抓不懈、久久为功,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境,共建信用太原、争做诚信公民,形成诚实守信、重信守诺的良好风尚,提升城市文明程度、创建全国文明城市,促进经济社会可持续发展,实现太原在全省的首位度和全国省会城市的综合排名“双提升”,奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。

  二、开展经济社会领域失信重点问题专项治理任务分工

  中央文明委印发的《工作方案》对专项治理任务作了明确分工和界定,依据专项治理任务的部门主体责任,根据工作实际,现对泛亚电竞在线 市各部门开展专项治理作出以下任务分工安排:

  1.开展电信网络诈骗专项治理。在全市范围内强化运营商管理,通过实人认证、联网核验等手段,严格执行电话用户实名登记制度。加强对仿冒政府、教育、金融机构等钓鱼网站和恶意扣费、诱骗付费、敲诈勒索、信息窃取涉嫌诈骗类恶意程序的监测分析和打击整治,加大对“黑广播、伪基站”打击力度,防控涉嫌诈骗信息通过黑广播、伪基站等进行传播,对诈骗类号码、账户一律关停。严格执行个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账24小时后到账制度,防止诈骗分子迅速转移资金。针对电信网络诈骗犯罪呈现出传统与新型的特点,完善群众投诉举报渠道,加大案件侦破力度,集中侦破电信诈骗的犯罪活动。(牵头单位: 市工信局、市公安局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市中院、市金融办)

  2.开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。集中整治利用网站、论坛、公众账号、即时通信工具等网络平台编造传播虚假险情、疫情、灾情、警情信息,专项整治婚恋、招聘、旅游、寻医问药、房屋中介、交友、房产、直播平台、付费知识泛亚电竞在线 平台等网站平台发布虚假信息。督促全市互联网新闻信息网络平台落实主体责任,规范传播秩序,突出对网络虚假新闻的巡查监管,加强对网络传播虚假信息、造谣传谣等违法行为的监控,对相关信息及账号实施联动处置。对管理不严、放任造谣的网络平台,严格追究相关人员责任。(牵头单位: 市委网信办;参与单位: 市发改委、市中院、市工信局、市公安局)

  3.开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治。压实主管监管部门责任,将有关部门梳理出来的涉金融严重失信黑名单推送行业主管监管部门督促整改。对在规定时限内拒不整改的相关机构及责任人,依法依规实施信用联合惩戒。依法严格市场准入和备案管理,全面清理整顿各类未经审批或违法违规的交易场所(包括各类交易中心、交易市场以及其他带有交易功能的机构),以及未经登记备案的股权投资基金等机构,严厉打击乱办金融、非法集资、非法证券期货活动等非法金融活动。加强网贷资金和舆情监测,建立整治工作信息通报制度。加强互联网金融机构资金账户及跨行清算的集中管理,全面监测资金账户、股东身份、资金来源及运用情况。加强互联网金融风险专项整治网络舆情监测及宣传引导,定期排查处置金融领域相关信息。(牵头单位: 市金融办;参与单位: 市发改委、市公安局、市财政局、市工信局、市委网信办)

  4.开展生态环境保护失信行为专项治理。持续深入推进中央环境保护督察反馈意见问题整改,强化宣传报道和信息公开。进一步加强泛亚电竞在线 项目环境影响评价管理工作,加大对“未批先建”环境违法行为的查处力度,健全环保信用评价制度。依法对严重违反生态环境法律法规规定、严重污染生态环境的企业和弄虚作假、粗制滥造的环评机构实施失信联合惩戒。(牵头单位: 市生态环境局;参与单位:市发改委、市委宣传部、市规划和自然资源局、市住建局、市财政局)

  5.开展扶贫脱贫失信问题专项治理。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退”,不断丰富和开拓信息渠道,利用政府门户网站等新媒体进一步深入做好精准扶贫、精准脱贫信息公开力度。及时向贫困地区贫困群众公开贫困识别、贫困退出情况和扶贫资金分配使用情况。积极做好涉扶贫领域投诉举报受理工作,根据投诉线索严肃查处虚报冒领、优亲厚友等行为。对贯彻中央脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违等行为,坚决予以指出纠正,严肃追究责任。(牵头单位: 市扶贫办;参与单位:市发改委、市农业农村局)

  6.开展无证行医、非法医疗问题专项治理。以人民健康为宗旨,坚持问题导向,整顿和规范医疗泛亚电竞在线 市场秩序,为全市人民群众健康营造安全规范就医环境。深入推进信息公开工作,集中公开具有资质的医疗机构和医生信息,发布非法行医黑名单,依法联合惩戒。拓宽公众参与渠道,建立健全医疗泛亚电竞在线 社会监督机制。全面加强医疗卫生行业综合监管。(牵头单位: 市卫健委;参与单位:市发改委、市委网信办、市中院、市公安局、市市场监督管理局)

  7.开展假药问题专项治理。严格落实国家药品监管各项规定,切实履行属地监管责任,加大对药品生产、经营、使用等环节的监督检查力度。畅通假劣药品举报投诉渠道,认真核查投诉举报案件,严厉打击查证属实的非法制售假药等违法违规行为。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药,中成药非法添加化学药物,中药材、中药饮片掺杂使假等违法行为,努力维护好人民群众身体健康和用药安全。(牵头单位:市市场监督管理局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局、市卫健委)

  8.开展拖欠工资问题专项治理。在全市范围内全面开展拖欠农民工工资治理工作,依法查处欠薪违法行为。在工程泛亚电竞在线 领域全面落实农民工用工实名制管理、工资按月支付和银行代发制度;畅通举报投诉渠道,依法查处拖欠农民工工资违法行为。对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事法律责任。加大重大欠薪违法案件公布力度,切实落实拖欠农民工工资“黑名单”制度,对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业及有关责任人,开展多部门联合惩戒。(牵头单位: 市人社局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局、市财政局)

  9.开展“不合理低价游”专项治理。重点查处旅行社不支付或者不足额支付接待和泛亚电竞在线 费用、未经许可经营出境旅游业务等违法行为;加大对非法经营旅行社业务特别是非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网络平台、微信等方式组织旅游活动的打击力度;严惩强迫或变相强迫、诱骗旅游者消费(购物),旅游购物店价格欺诈、不按规定明码标价、偷税漏税、以次充好、商业贿赂等违法行为。进一步加强导游管理,规范导游执业行为。进一步完善网络监测及旅游投诉渠道,加快旅游监管泛亚电竞在线 平台泛亚电竞在线 ,提高旅游市场现代化监管能力和监管水平。开展旅游市场秩序整治行动,营造良好旅游消费环境;对在泛亚电竞在线 市开展旅游经营活动的旅行社和导游、旅游景区、旅游餐饮企业、旅游住宿企业、旅游汽车公司等涉旅企业开展诚信评价,形成优胜劣汰机制。(牵头单位: 市文旅局;参与单位:市发改委、市委网信办、市工信局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局)

  10.开展逃税骗税和“假发票”问题专项治理。综合运用法律、行政、舆论等手段,加大逃税骗税检查和打击力度。组织开展打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税专项行动,严厉打击伪造、变造、以及制造、销售、购买、持有假发票和逃税骗税等违法犯罪活动,联合查办一批发票违法犯罪案件,打掉犯罪团伙、端掉制售窝点、摧毁制售网络,严惩发票违法犯罪分子。对重点税收违法案件,纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒并向社会公示。(牵头单位: 市税务局;参与单位: 市发改委、市公安局、市中院)

  11.开展法院判决不执行问题专项治理。依法加大对规避执行、抗拒执行和阻碍执行的惩治力度,综合运用罚款、拘留、追究拒执犯罪、失信惩戒、限制出境、限制高消费等处罚措施和网络查控、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖、搜查、公安布控等手段,最大限度地实现生效法律文书确定的权利义务。加大对拒不执行判决、裁定违法犯罪行为的打击力度,持续公布典型案例,形成强大的社会威慑力。加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制泛亚电竞在线 ,加大多部门联合惩戒“老赖”力度,多角度、多方位限制被执行人准入资格、市场交易活动等,推动完善失信被执行人在政治、经济、生活的方方面面“一处失信、处处受限”格局,推动联合惩戒措施落到实处。(牵头单位: 市中院;参与单位: 市发改委、市公安局、市规划和自然资源局、市住建局、市金融办)

  12.开展交通运输失信问题专项治理。深入开展超限超载运输严重失信行为联合惩戒,公示公开超限超载运输黑名单。将1年内违法超限运输超过3次的货运车辆及驾驶人、被责令停业整顿的道路运输企业、隐瞒有关情况或提供虚假材料申请超限运输行政许可等十项被界定为严重违法失信行为的责任主体列入黑名单进行公开公示,对严重违法超限超载失信主体实施联合惩戒。加强对运输市场主体的信用监管,重点是巡游出租车、网络预约出租车无证经营、无证上岗、线上登记与实际车辆不符、违法使用或故意泄露乘客信息等行为;将非法经营行为列为失信行为,广泛开展交通运输行业质量信誉考核,公布公示失信黑名单,加强对失信主体的惩戒。多渠道、多元化解决互联网交通运输交易平台新问题,规范出租车市场行为,促进行业健康发展。推进交通运输重点领域信用奖惩,深入推动全市交通泛亚电竞在线 市场信用体系泛亚电竞在线 ,开展信用评价并公示结果,开展失信联合惩戒、守信联合激励。(牵头单位: 市交通局;参与单位: 市发改委、市网信办、市工信局、市公安局、市市场监督管理局)

  13.开展论文造假、考试作弊专项治理。根据中办国办《关于进一步加强科研诚信泛亚电竞在线 的若干意见》,制定泛亚电竞在线 市实施意见,全面实施科研诚信承诺制,加强全过程科研诚信管理。完善科研诚信“红黑名单”制度,将严重违背科研诚信要求的责任人计入科研失信“黑名单”,加强科研诚信审核。对严重违背科研诚信要求的责任主体,在科研项目、政策认定、科技奖励推荐等工作中实行“一票否决”。严肃惩处从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等违法违规活动的中介泛亚电竞在线 机构及其责任人。建立学术期刊管理和预警机制,列入学术期刊预警名单和黑名单的科研人员不得在学术期刊上发表论文。进一步完善教育考试、职业资格考试、人事考试诚信数据库,准确记录考生考试作弊行为。 (牵头单位: 市教育局、市科技局、市人社局、市发改委)

  14.开展骗取保险问题专项治理。严格落实保险实名登记制度,建立保险实名查验登记平台。对单位和个人采取欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金的违法违规行为,经调查事实清楚、证据确凿的,依法依规作出行政处理处罚决定。健全行政执法与刑事司法衔接机制,对单位和个人涉嫌社会保险欺诈犯罪的案件及时移送公安机关,不得以行政处理、处罚代替移送。各级公安机关对人力资源社会部门移送的社会保险欺诈案件及时依法审查决定是否立案。严厉打击恶意套骗社会保险、商业保险行为,强化多部门联合惩戒机制。强化宣传和舆论引导,加大保险反欺诈宣传力度,鼓励和支持社会各界参与社会保险和商业保险监督、营造共同防范和打击保险欺诈的良好社会氛围。(牵头单位: 市人社局、市医保局;参与单位:市发改委、市中院、市公安局)

  15.开展非法社会组织专项治理。深入打击整治非法社会组织专项行动,建立联合执法机制,依法取谛非法社会组织。畅通社会投诉举报渠道,通过相关官方网站等途径发布提供非法社会组织活动线索公告,向社会公告举报邮箱、举报电话、举报地址及举报内容等。相关部门加强协作,全面开展非法社会组织排查尤其是对重点领域进行重点排查。 (牵头单位:市民政局;参与单位: 市发改委、市公安局)

  16.开展慈善捐助失信问题专项治理。积极落实慈善捐赠领域相关主体守信联合激励和失信联合惩戒制度。对诈捐、骗捐、捐赠人违反捐赠协议拒不交付捐赠财产的,慈善组织和其他接受捐赠人可依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。对假借慈善名义或假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织、慈善信托的违法违规行为予以曝光,发挥舆论和社会监督作用,并由公安机关依法查处。积极落实慈善捐赠领域相关主体守信联合激励和失信联合惩戒制度。在慈善捐赠领域中有违法失信行为的相关自然人、法人和非法人组织,禁止参评“中华慈善奖”。(牵头单位: 市民政局;参与单位: 市发改委、市公安局、市税务局)

  17.开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理。对重点营业性演出探索实施实名制购票、实名制入场管理模式,将销售渠道的互联网平台纳入管理视线,防范互联网票务交易平台加价售票。严查捂票囤票炒票、票务销售、演出内容虚假宣传行为。营业性演出70%以上门票需向社会公开销售,明码标价。菅业性演出售票要明示主要演员信息及其演出最低时长,加大对虚假宣传诱导消费者高价购票行为的打击力度。落实好《全国文化市场黑名单管理办法》要求,视情况将演出举办单位或演出票务经营单位列入文化市场警示名单或黑名单,规范营业性演出票务市场经营秩序。(牵头单位:市文旅局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市工信局、市公安局、市市场监督管理局)

  18.开展“假彩票”问题专项治理。严厉打击网售非法彩票,查处国内、跨境的地下私彩和网络赌博,取缔非法彩票买卖。集中力量打击制假彩票团伙、伪造变造彩票、线上买票线下出售假票行为,有效清理取缔线上销售彩票活动。加强对网络博彩信息的实时监控,严控滥用第三方支付平台参与非法互联网彩票销售活动。建立“假彩票”问题专项治理长效工作机制,依法依规认定“假彩票”问题专项治理黑名单,并及时归集实施联合惩戒。(牵头单位: 市公安局、市体育局、市民政局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市工信局、市财政局)

  19.开展假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理。加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公等违规违纪行为的处罚力度,营造公平、公开、公正的竞赛环境。采取司法惩戒和行业自律措施,加大对假球、赌球、黑哨等行业不正之风的惩治力度,严打涉黑行为,净化足球等球类运动发展环境。进一步加大反兴奋剂检查力度,开展全覆盖常态化反兴奋剂宣传教育工作,构建 “拿干净金牌”反兴奋剂长效治理体系。 (牵头单位: 市体育局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局)

  三、加快推进征信体系泛亚电竞在线

  1.全面建立各领域信用记录。以统一社会信用代码为索引,依法依规记录自然人、法人和非法人组织在各地区、各领域的信用信息。健全信用信息记录制度,各部门和有关单位在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共泛亚电竞在线 等环节,及时准确记录相关主体的信用行为,特别是对违法失信行为留痕建档,做到可查可核可溯。(牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行、市市场监督管理局;参与单位:市直各有关部门)

  2.建立覆盖全市范围的信用信息网络。充分发挥太原市信用信息共享平合的枢纽作用,加快推进各部门、各领域信用信息系统互联互通,全面建成集合金融、注册登记、税收缴纳、社保缴费、交通运输、交通出行等信用信息的统一平合,形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、全市范围的信用信息网络,有效消除信用信息“壁垒”和“孤岛”。利用“信用太原”“信用山西”“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等网站,依法依规、分级分类公开信用信息,为社会提供方便快捷的信息泛亚电竞在线 。(牵头单位: 市发改委、市市场监督管理局;参与单位;市直各有关部门)

  3.健全信用信息公示机制。依法依规推动信用信息公开,提高信息透明度,为识别和防范信用风险创造条件。各有关部门要将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在相关政务网站公开,并归集至“信用太原”网站,向社会提供“一站式”查询泛亚电竞在线 。涉及企业的相关信息,按照《企业信息公示暂行条例》和《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》的规定在国家企业信用信息公示系统公示。司法机关通过“信用太原”网站公示司法判决和被执行人、失信被执行人名单等信用信息。(牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行、市市场监督管理局、市中院;参与单位: 各县(市、区)政府、市直各有关部门)

  四、构建信用联合奖惩联动机制

  1.建立健全信用红黑名单和公共信用评价制度。按照国家行业主管部门、监管部门发布的守信红名单、失信黑名单的认定标准和退出程序,依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为,建立健全退出机制。在保证独立、公正、客观前提下,鼓励有关群众团体、金融机构、征信机构、评级机构、行业协会、商会等将产生的“红名单”和“黑名单”信息提供政府部门参考使用。依托太原市信用信息共享交换平台,整合各方面信息,开展综合性、公益性的公共信用评价,为各部门分级分类监管提供参考依据。 (牵头单位: 市发改委;参与单位: 市直各有关部门)

  2.发挥守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力。在行政管理、公共泛亚电竞在线 事项中,政府部门带头查询相关主体信用状况,对诚信典型和无不良信用记录者,可根据实际情况实施“绿色通道” “容缺受理”等便利泛亚电竞在线 措施。各级市场监管部门对符合一定条件的诚信企业,在日常检查、专项检查中优化检查频次。对严重失信主体,各地区、各有关部门应将其列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。对违法失信者限制参与招标投标、限制申请政府性资金、从严审核许可事项等,提高守信收益和失信代价。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。将红黑名单信息与金融、征信、评级等市场机构共享并有序公开,引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。 (牵头单位: 市发改委;参与单位: 市直各有关部门)

  3.鼓励失信主体加快整改修复信用。联合惩戒措施的发起部门和实施部门应按照法律法规和政策规定明确各类失信行为的联合惩戒期限。在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,不再作为联合惩戒对象。建立有利于自泛亚电竞在线 纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制,鼓励黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、接受教育培训、参加社会公益活动等方式修复自身信用。对非主观故意的轻微失信行为和未成年人失信行为,加强教育感化和正面引导。充分发挥行业组织、第三方信用泛亚电竞在线 机构和社区、学校等单位在推动信用修复中的积极作用。 (牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行)

  五、加强诚信宣传教育

  1.组织“诚信泛亚电竞在线 万里行”主题宣传。按照中央、省、市宣传部统一部署,结合创建全国文明城市相关工作,市级主要媒体及重点新闻网站在重要版面、重点时段及首页显著位置统一开设“诚信泛亚电竞在线 万里行”专栏,每周刊发不少于2条诚信泛亚电竞在线 相关报道,适时推出深度报道、做好对外宣介。市级新闻媒体所属新媒体平台同步开设专栏,主要商业网站同步设立专栏专区,适时推送网评贴文。对19个领域重点问题治理的成效和典型案例,由各行业主管部门、专项治理牵头部门及时推送至市信用信息共享平台,在“信用太原”网站集中公开宣传,扩大影响力。 (牵头单位:市委宣传部;参与单位: 市文明办、市委网信办、各县(市、区)政府、市各有关部门及窗口单位)

  2.加强诚信理念教育和风险意识教育。把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容,运用市民学校、道德讲堂、公益性文化单位、文化泛亚电竞在线 中心等阵地,通过论坛讲座、展览展示等形式,分众化具象化开展诚信教育,增强人们的诚信理念、规则意识和契约精神。加强风险意识教育,引导人们提高防范能力,防止上当受骗。 (牵头单位:市文明办;参与单位: 各县(市、区)政府及文明办)

  3.开展诚信主题实践活动。开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等各具特色的诚信实践活动。围绕“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月”“国际消费者权益保护日”“信用记录关爱日”等重要节点,支持相关部门开展系列诚信活动。 (牵头单位: 市文明办;参与单位:市发改委、各县(市、区)政府及文明办)

  4.学习宣传诚实守信道德模范。在道德模范评选中推选诚实守信道德模范。加大诚实守信典型事迹宣传力度。 (牵头单位: 市文明办;参与单位:各县(市、区)文明办)

  5.宣传发布“诚信之星”。发布一批“诚信之星”,组织市级主要媒体进行集中宣传,推动诚实守信成为全社会的共同价值追求和自觉行动。 (牵头单位: 市委宣传部、市发改委;参与单位: 市级主要新闻媒体单位)

  6.广泛开展诚信公益广告宣传。发挥各地区各有关部门、单位的积极性创造性,围绕诚信主题设计一批公益广告,在各级媒体和各类公共场所、公共交通工具广泛展示。 (牵头单位: 市文明办;参与单位: 各县(市、区)文明办)

  7.把诚信泛亚电竞在线 作为群众性精神文明创建活动的重要内容。强化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、“十星级文明户”创建的诚信泛亚电竞在线 要求,将诚信泛亚电竞在线 具体举措纳入测评体系和考核标准中,让诚实守信成为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、“十星级文明户”的显著标志。(牵头单位: 市文明办;参与单位: 各县(市、区)文明办)

  8.把诚信要求融入社会规范。学习宣传诚信公约,推动各地区各部门各行业在修订完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则时,将讲诚实、重信用、守规则的要求充分体现其中。 (牵头单位: 市文明办、市民政局;参与单位: 各县(市、区)文明办、民政局)

  六、确保工作落到实处

  1.市文明办协调市文明委各成员单位和各县(市、区)文明办,统筹推进本《实施办法》的落实。市发展改革委协调社会信用体系泛亚电竞在线 联席会议成员单位,共同抓好本《实施方案》的实施。

  2.专项治理领域19个重点问题牵头单位要研究制定完善相应工作细则,列出具体举措和时间进度,确保持续取得阶段性成效。各参与单位要主动配合积极支持牵头单位开展工作。

  3.各县(市、区)文明委要结合本地实际,切实抓好本《实施方案》的落实,确保各项任务举措落到城乡基层、社区村庄、街头巷尾。

  4.市文明办在适当时候,联合市发改委等部门对本《实施办法》落实情况进行督查考核。对工作成效明显的地方或单位,组织市级主要新闻媒体进行宣传展示;对工作推进不力或管辖范围内发生造成恶劣社会影响的重大失信案件事件的地方或单位,约谈其主要负责同志,责令限期整改,并在媒体通报批评,对涉嫌违纪违法的,请相关部门追究责任。

  5.本《实施方案》自发布之日实施,原《关于落实中央文明委〈关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的工作方案〉分工的实施方案的通知》(并文明[2018]29号)同时废止。

  

可耻浓厚氛围,现结合泛亚电竞在线 市机构改革情况,将重新修订的《太原市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  

 

  

                       太原市精神文明泛亚电竞在线 指导委员会 

  

                            20195 

  

 

  

 

  

太原市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案

  

 

  

  

  

为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题,根据中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的工作方案》(文明委[20184)(以下简称工作方案),和省文明委有关要求,结合泛亚电竞在线 市机构改革情况,重新修订本实施方案:

  

一、指导思想

  

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持培育和践行社会主义核心价值观,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信泛亚电竞在线 ,深入推进诚信泛亚电竞在线 制度化。针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题,经济社会领域出现的失信突出问题,发挥市文明委统筹协调作用,加强诚信宣传教育,加强征信体系泛亚电竞在线 ,加强集中专项治理,严肃查处失信行为,构建信用联合惩戒联动机制,常抓不懈、久久为功,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境,共建信用太原、争做诚信公民,形成诚实守信、重信守诺的良好风尚,提升城市文明程度、创建全国文明城市,促进经济社会可持续发展,实现太原在全省的首位度和全国省会城市的综合排名“双提升”,奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。

  

二、开展经济社会领域失信重点问题专项治理任务分工

  

  中央文明委印发的《工作方案》对专项治理任务作了明确分工和界定,依据专项治理任务的部门主体责任,根据工作实际,现对泛亚电竞在线 市各部门开展专项治理作出以下任务分工安排:

  

1.开展电信网络诈骗专项治理。在全市范围内强化运营商管理,通过实人认证、联网核验等手段,严格执行电话用户实名登记制度。加强对仿冒政府、教育、金融机构等钓鱼网站和恶意扣费、诱骗付费、敲诈勒索、信息窃取涉嫌诈骗类恶意程序的监测分析和打击整治,加大对“黑广播、伪基站”打击力度,防控涉嫌诈骗信息通过黑广播、伪基站等进行传播,对诈骗类号码、账户一律关停。严格执行个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账24小时后到账制度,防止诈骗分子迅速转移资金。针对电信网络诈骗犯罪呈现出传统与新型的特点,完善群众投诉举报渠道,加大案件侦破力度,集中侦破电信诈骗的犯罪活动。(牵头单位: 市工信局、市公安局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市中院、市金融办)

  

2.开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。集中整治利用网站、论坛、公众账号、即时通信工具等网络平台编造传播虚假险情、疫情、灾情、警情信息,专项整治婚恋、招聘、旅游、寻医问药、房屋中介、交友、房产、直播平台、付费知识泛亚电竞在线 平台等网站平台发布虚假信息。督促全市互联网新闻信息网络平台落实主体责任,规范传播秩序,突出对网络虚假新闻的巡查监管,加强对网络传播虚假信息、造谣传谣等违法行为的监控,对相关信息及账号实施联动处置。对管理不严、放任造谣的网络平台,严格追究相关人员责任。(牵头单位: 市委网信办;参与单位: 市发改委、市中院、市工信局、市公安局)

  

3.开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治。压实主管监管部门责任,将有关部门梳理出来的涉金融严重失信黑名单推送行业主管监管部门督促整改。对在规定时限内拒不整改的相关机构及责任人,依法依规实施信用联合惩戒。依法严格市场准入和备案管理,全面清理整顿各类未经审批或违法违规的交易场所(包括各类交易中心、交易市场以及其他带有交易功能的机构),以及未经登记备案的股权投资基金等机构,严厉打击乱办金融、非法集资、非法证券期货活动等非法金融活动。加强网贷资金和舆情监测,建立整治工作信息通报制度。加强互联网金融机构资金账户及跨行清算的集中管理,全面监测资金账户、股东身份、资金来源及运用情况。加强互联网金融风险专项整治网络舆情监测及宣传引导,定期排查处置金融领域相关信息。(牵头单位: 市金融办;参与单位: 市发改委、市公安局、市财政局、市工信局、市委网信办)

  

4.开展生态环境保护失信行为专项治理。持续深入推进中央环境保护督察反馈意见问题整改,强化宣传报道和信息公开。进一步加强泛亚电竞在线 项目环境影响评价管理工作,加大对未批先建环境违法行为的查处力度,健全环保信用评价制度。依法对严重违反生态环境法律法规规定、严重污染生态环境的企业和弄虚作假、粗制滥造的环评机构实施失信联合惩戒。(牵头单位: 市生态环境局;参与单位:市发改委、市委宣传部、市规划和自然资源局、市住建局、市财政局)

  

5.开展扶贫脱贫失信问题专项治理。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退,不断丰富和开拓信息渠道,利用政府门户网站等新媒体进一步深入做好精准扶贫、精准脱贫信息公开力度。及时向贫困地区贫困群众公开贫困识别、贫困退出情况和扶贫资金分配使用情况。积极做好涉扶贫领域投诉举报受理工作,根据投诉线索严肃查处虚报冒领、优亲厚友等行为。对贯彻中央脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违等行为,坚决予以指出纠正,严肃追究责任。(牵头单位: 市扶贫办;参与单位:市发改委、市农业农村局)

  

6.开展无证行医、非法医疗问题专项治理。以人民健康为宗旨,坚持问题导向,整顿和规范医疗泛亚电竞在线 市场秩序,为全市人民群众健康营造安全规范就医环境。深入推进信息公开工作,集中公开具有资质的医疗机构和医生信息,发布非法行医黑名单,依法联合惩戒。拓宽公众参与渠道,建立健全医疗泛亚电竞在线 社会监督机制。全面加强医疗卫生行业综合监管。(牵头单位: 市卫健委;参与单位:市发改委、市委网信办、市中院、市公安局、市市场监督管理局)

  

7.开展假药问题专项治理。严格落实国家药品监管各项规定,切实履行属地监管责任,加大对药品生产、经营、使用等环节的监督检查力度。畅通假劣药品举报投诉渠道,认真核查投诉举报案件,严厉打击查证属实的非法制售假药等违法违规行为。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药,中成药非法添加化学药物,中药材、中药饮片掺杂使假等违法行为,努力维护好人民群众身体健康和用药安全。(牵头单位:市市场监督管理局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局、市卫健委)

  

8.开展拖欠工资问题专项治理。在全市范围内全面开展拖欠农民工工资治理工作,依法查处欠薪违法行为。在工程泛亚电竞在线 领域全面落实农民工用工实名制管理、工资按月支付和银行代发制度;畅通举报投诉渠道,依法查处拖欠农民工工资违法行为。对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事法律责任。加大重大欠薪违法案件公布力度,切实落实拖欠农民工工资黑名单制度,对列入拖欠农民工工资黑名单的企业及有关责任人,开展多部门联合惩戒。(牵头单位: 市人社局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局、市财政局)

  

9.开展不合理低价游专项治理。重点查处旅行社不支付或者不足额支付接待和泛亚电竞在线 费用、未经许可经营出境旅游业务等违法行为;加大对非法经营旅行社业务特别是非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网络平台、微信等方式组织旅游活动的打击力度;严惩强迫或变相强迫、诱骗旅游者消费(购物),旅游购物店价格欺诈、不按规定明码标价、偷税漏税、以次充好、商业贿赂等违法行为。进一步加强导游管理,规范导游执业行为。进一步完善网络监测及旅游投诉渠道,加快旅游监管泛亚电竞在线 平台泛亚电竞在线 ,提高旅游市场现代化监管能力和监管水平。开展旅游市场秩序整治行动,营造良好旅游消费环境;对在泛亚电竞在线 市开展旅游经营活动的旅行社和导游、旅游景区、旅游餐饮企业、旅游住宿企业、旅游汽车公司等涉旅企业开展诚信评价,形成优胜劣汰机制。(牵头单位: 市文旅局;参与单位:市发改委、市委网信办、市工信局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局)

  

10.开展逃税骗税和“假发票”问题专项治理。综合运用法律、行政、舆论等手段,加大逃税骗税检查和打击力度。组织开展打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税专项行动,严厉打击伪造、变造、以及制造、销售、购买、持有假发票和逃税骗税等违法犯罪活动,联合查办一批发票违法犯罪案件,打掉犯罪团伙、端掉制售窝点、摧毁制售网络,严惩发票违法犯罪分子。对重点税收违法案件,纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒并向社会公示。(牵头单位: 市税务局;参与单位: 市发改委、市公安局、市中院)

  

11.开展法院判决不执行问题专项治理。依法加大对规避执行、抗拒执行和阻碍执行的惩治力度,综合运用罚款、拘留、追究拒执犯罪、失信惩戒、限制出境、限制高消费等处罚措施和网络查控、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖、搜查、公安布控等手段,最大限度地实现生效法律文书确定的权利义务。加大对拒不执行判决、裁定违法犯罪行为的打击力度,持续公布典型案例,形成强大的社会威慑力。加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制泛亚电竞在线 ,加大多部门联合惩戒“老赖”力度,多角度、多方位限制被执行人准入资格、市场交易活动等,推动完善失信被执行人在政治、经济、生活的方方面面“一处失信、处处受限”格局,推动联合惩戒措施落到实处。(牵头单位: 市中院;参与单位: 市发改委、市公安局、市规划和自然资源局、市住建局、市金融办)

  

12.开展交通运输失信问题专项治理。深入开展超限超载运输严重失信行为联合惩戒,公示公开超限超载运输黑名单。将1年内违法超限运输超过3次的货运车辆及驾驶人、被责令停业整顿的道路运输企业、隐瞒有关情况或提供虚假材料申请超限运输行政许可等十项被界定为严重违法失信行为的责任主体列入黑名单进行公开公示,对严重违法超限超载失信主体实施联合惩戒。加强对运输市场主体的信用监管,重点是巡游出租车、网络预约出租车无证经营、无证上岗、线上登记与实际车辆不符、违法使用或故意泄露乘客信息等行为;将非法经营行为列为失信行为,广泛开展交通运输行业质量信誉考核,公布公示失信黑名单,加强对失信主体的惩戒。多渠道、多元化解决互联网交通运输交易平台新问题,规范出租车市场行为,促进行业健康发展。推进交通运输重点领域信用奖惩,深入推动全市交通泛亚电竞在线 市场信用体系泛亚电竞在线 ,开展信用评价并公示结果,开展失信联合惩戒、守信联合激励。(牵头单位: 市交通局;参与单位: 市发改委、市网信办、市工信局、市公安局、市市场监督管理局)

  

13.开展论文造假、考试作弊专项治理。根据中办国办《关于进一步加强科研诚信泛亚电竞在线 的若干意见》,制定泛亚电竞在线 市实施意见,全面实施科研诚信承诺制,加强全过程科研诚信管理。完善科研诚信红黑名单制度,将严重违背科研诚信要求的责任人计入科研失信黑名单,加强科研诚信审核。对严重违背科研诚信要求的责任主体,在科研项目、政策认定、科技奖励推荐等工作中实行一票否决。严肃惩处从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等违法违规活动的中介泛亚电竞在线 机构及其责任人。建立学术期刊管理和预警机制,列入学术期刊预警名单和黑名单的科研人员不得在学术期刊上发表论文。进一步完善教育考试、职业资格考试、人事考试诚信数据库,准确记录考生考试作弊行为。 (牵头单位: 市教育局、市科技局、市人社局、市发改委)

  

14.开展骗取保险问题专项治理。严格落实保险实名登记制度,建立保险实名查验登记平台。对单位和个人采取欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金的违法违规行为,经调查事实清楚、证据确凿的,依法依规作出行政处理处罚决定。健全行政执法与刑事司法衔接机制,对单位和个人涉嫌社会保险欺诈犯罪的案件及时移送公安机关,不得以行政处理、处罚代替移送。各级公安机关对人力资源社会部门移送的社会保险欺诈案件及时依法审查决定是否立案。严厉打击恶意套骗社会保险、商业保险行为,强化多部门联合惩戒机制。强化宣传和舆论引导,加大保险反欺诈宣传力度,鼓励和支持社会各界参与社会保险和商业保险监督、营造共同防范和打击保险欺诈的良好社会氛围。(牵头单位: 市人社局、市医保局;参与单位:市发改委、市中院、市公安局)

  

15.开展非法社会组织专项治理。深入打击整治非法社会组织专项行动,建立联合执法机制,依法取谛非法社会组织。畅通社会投诉举报渠道,通过相关官方网站等途径发布提供非法社会组织活动线索公告,向社会公告举报邮箱、举报电话、举报地址及举报内容等。相关部门加强协作,全面开展非法社会组织排查尤其是对重点领域进行重点排查。 (牵头单位:市民政局;参与单位: 市发改委、市公安局)

  

16.开展慈善捐助失信问题专项治理。积极落实慈善捐赠领域相关主体守信联合激励和失信联合惩戒制度。对诈捐、骗捐、捐赠人违反捐赠协议拒不交付捐赠财产的,慈善组织和其他接受捐赠人可依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。对假借慈善名义或假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织、慈善信托的违法违规行为予以曝光,发挥舆论和社会监督作用,并由公安机关依法查处。积极落实慈善捐赠领域相关主体守信联合激励和失信联合惩戒制度。在慈善捐赠领域中有违法失信行为的相关自然人、法人和非法人组织,禁止参评中华慈善奖(牵头单位: 市民政局;参与单位: 市发改委、市公安局、市税务局)

  

17.开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理。对重点营业性演出探索实施实名制购票、实名制入场管理模式,将销售渠道的互联网平台纳入管理视线,防范互联网票务交易平台加价售票。严查捂票囤票炒票、票务销售、演出内容虚假宣传行为。营业性演出70%以上门票需向社会公开销售,明码标价。菅业性演出售票要明示主要演员信息及其演出最低时长,加大对虚假宣传诱导消费者高价购票行为的打击力度。落实好《全国文化市场黑名单管理办法》要求,视情况将演出举办单位或演出票务经营单位列入文化市场警示名单或黑名单,规范营业性演出票务市场经营秩序。(牵头单位:市文旅局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市工信局、市公安局、市市场监督管理局)

  

18.开展假彩票问题专项治理。严厉打击网售非法彩票,查处国内、跨境的地下私彩和网络赌博,取缔非法彩票买卖。集中力量打击制假彩票团伙、伪造变造彩票、线上买票线下出售假票行为,有效清理取缔线上销售彩票活动。加强对网络博彩信息的实时监控,严控滥用第三方支付平台参与非法互联网彩票销售活动。建立“假彩票”问题专项治理长效工作机制,依法依规认定假彩票问题专项治理黑名单,并及时归集实施联合惩戒。(牵头单位: 市公安局、市体育局、市民政局;参与单位: 市发改委、市委网信办、市工信局、市财政局)

  

19.开展假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理。加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公等违规违纪行为的处罚力度,营造公平、公开、公正的竞赛环境。采取司法惩戒和行业自律措施,加大对假球、赌球、黑哨等行业不正之风的惩治力度,严打涉黑行为,净化足球等球类运动发展环境。进一步加大反兴奋剂检查力度,开展全覆盖常态化反兴奋剂宣传教育工作,构建 拿干净金牌反兴奋剂长效治理体系。 (牵头单位: 市体育局;参与单位: 市发改委、市中院、市公安局)

  

三、加快推进征信体系泛亚电竞在线

  

1.全面建立各领域信用记录。以统一社会信用代码为索引,依法依规记录自然人、法人和非法人组织在各地区、各领域的信用信息。健全信用信息记录制度,各部门和有关单位在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共泛亚电竞在线 等环节,及时准确记录相关主体的信用行为,特别是对违法失信行为留痕建档,做到可查可核可溯。(牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行、市市场监督管理局;参与单位:市直各有关部门)

  

2.建立覆盖全市范围的信用信息网络。充分发挥太原市信用信息共享平合的枢纽作用,加快推进各部门、各领域信用信息系统互联互通,全面建成集合金融、注册登记、税收缴纳、社保缴费、交通运输、交通出行等信用信息的统一平合,形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、全市范围的信用信息网络,有效消除信用信息“壁垒”和“孤岛”。利用“信用太原”“信用山西”“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等网站,依法依规、分级分类公开信用信息,为社会提供方便快捷的信息泛亚电竞在线 (牵头单位: 市发改委、市市场监督管理局;参与单位;市直各有关部门)

  

3.健全信用信息公示机制。依法依规推动信用信息公开,提高信息透明度,为识别和防范信用风险创造条件。各有关部门要将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在相关政务网站公开,并归集至“信用太原”网站,向社会提供“一站式”查询泛亚电竞在线 。涉及企业的相关信息,按照《企业信息公示暂行条例》和《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》的规定在国家企业信用信息公示系统公示。司法机关通过“信用太原”网站公示司法判决和被执行人、失信被执行人名单等信用信息。(牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行、市市场监督管理局、市中院;参与单位: 各县(市、区)政府、市直各有关部门)

  

四、构建信用联合奖惩联动机制

  

1.建立健全信用红黑名单和公共信用评价制度。按照国家行业主管部门、监管部门发布的守信红名单、失信黑名单的认定标准和退出程序,依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为,建立健全退出机制。在保证独立、公正、客观前提下,鼓励有关群众团体、金融机构、征信机构、评级机构、行业协会、商会等将产生的红名单黑名单信息提供政府部门参考使用。依托太原市信用信息共享交换平台,整合各方面信息,开展综合性、公益性的公共信用评价,为各部门分级分类监管提供参考依据。 (牵头单位: 市发改委;参与单位: 市直各有关部门)

  

2.发挥守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力。在行政管理、公共泛亚电竞在线 事项中,政府部门带头查询相关主体信用状况,对诚信典型和无不良信用记录者,可根据实际情况实施绿色通道” “容缺受理等便利泛亚电竞在线 措施。各级市场监管部门对符合一定条件的诚信企业,在日常检查、专项检查中优化检查频次。对严重失信主体,各地区、各有关部门应将其列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。对违法失信者限制参与招标投标、限制申请政府性资金、从严审核许可事项等,提高守信收益和失信代价。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。将红黑名单信息与金融、征信、评级等市场机构共享并有序公开,引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。 (牵头单位: 市发改委;参与单位: 市直各有关部门)

  

3.鼓励失信主体加快整改修复信用。联合惩戒措施的发起部门和实施部门应按照法律法规和政策规定明确各类失信行为的联合惩戒期限。在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,不再作为联合惩戒对象。建立有利于自泛亚电竞在线 纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制,鼓励黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、接受教育培训、参加社会公益活动等方式修复自身信用。对非主观故意的轻微失信行为和未成年人失信行为,加强教育感化和正面引导。充分发挥行业组织、第三方信用泛亚电竞在线 机构和社区、学校等单位在推动信用修复中的积极作用。 (牵头单位: 市发改委、人行太原中心支行)

  

五、加强诚信宣传教育

  

1.组织诚信泛亚电竞在线 万里行主题宣传。按照中央、省、市宣传部统一部署,结合创建全国文明城市相关工作,市级主要媒体及重点新闻网站在重要版面、重点时段及首页显著位置统一开设诚信泛亚电竞在线 万里行专栏,每周刊发不少于2条诚信泛亚电竞在线 相关报道,适时推出深度报道、做好对外宣介。市级新闻媒体所属新媒体平台同步开设专栏,主要商业网站同步设立专栏专区,适时推送网评贴文。对19个领域重点问题治理的成效和典型案例,由各行业主管部门、专项治理牵头部门及时推送至市信用信息共享平台,在信用太原网站集中公开宣传,扩大影响力。 (牵头单位:市委宣传部;参与单位: 市文明办、市委网信办、各县(市、区)政府、市各有关部门及窗口单位)

  

2.加强诚信理念教育和风险意识教育。把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容,运用市民学校、道德讲堂、公益性文化单位、文化泛亚电竞在线 中心等阵地,通过论坛讲座、展览展示等形式,分众化具象化开展诚信教育,增强人们的诚信理念、规则意识和契约精神。加强风险意识教育,引导人们提高防范能力,防止上当受骗。 (牵头单位:市文明办;参与单位: 各县(市、区)政府及文明办)

  

3.开展诚信主题实践活动。开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等各具特色的诚信实践活动。围绕食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月”“国际消费者权益保护日”“信用记录关爱日等重要节点,支持相关部门开展系列诚信活动。 (牵头单位: 市文明办;参与单位:市发改委、各县(市、区)政府及文明办)

  

4.学习宣传诚实守信道德模范。在道德模范评选中推选诚实守信道德模范。加大诚实守信典型事迹宣传力度。 (牵头单位: 市文明办;参与单位:各县(市、区)文明办)

  

5.宣传发布诚信之星发布一批诚信之星,组织市级主要媒体进行集中宣传,推动诚实守信成为全社会的共同价值追求和自觉行动。 (牵头单位: 市委宣传部、市发改委;参与单位: 市级主要新闻媒体单位)

  

6.广泛开展诚信公益广告宣传。发挥各地区各有关部门、单位的积极性创造性,围绕诚信主题设计一批公益广告,在各级媒体和各类公共场所、公共交通工具广泛展示。 (牵头单位: 市文明办;参与单位: 各县(市、区)文明办)

  

7.把诚信泛亚电竞在线 作为群众性精神文明创建活动的重要内容。强化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、十星级文明户创建的诚信泛亚电竞在线 要求,将诚信泛亚电竞在线 具体举措纳入测评体系和考核标准中,让诚实守信成为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、十星级文明户的显著标志。(牵头单位: 市文明办;参与单位: 各县(市、区)文明办)

  

8.把诚信要求融入社会规范。学习宣传诚信公约,推动各地区各部门各行业在修订完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则时,将讲诚实、重信用、守规则的要求充分体现其中。 (牵头单位: 市文明办、市民政局;参与单位: 各县(市、区)文明办、民政局)

  

六、确保工作落到实处

  

1.市文明办协调市文明委各成员单位和各县(市、区)文明办,统筹推进本《实施办法》的落实。市发展改革委协调社会信用体系泛亚电竞在线 联席会议成员单位,共同抓好本《实施方案》的实施。

  

2.专项治理领域19个重点问题牵头单位要研究制定完善相应工作细则,列出具体举措和时间进度,确保持续取得阶段性成效。各参与单位要主动配合积极支持牵头单位开展工作。

  

3.各县(市、区)文明委要结合本地实际,切实抓好本《实施方案》的落实,确保各项任务举措落到城乡基层、社区村庄、街头巷尾。

  

4.市文明办在适当时候,联合市发改委等部门对本《实施办法》落实情况进行督查考核。对工作成效明显的地方或单位,组织市级主要新闻媒体进行宣传展示;对工作推进不力或管辖范围内发生造成恶劣社会影响的重大失信案件事件的地方或单位,约谈其主要负责同志,责令限期整改,并在媒体通报批评,对涉嫌违纪违法的,请相关部门追究责任。

  

5.本《实施方案》自发布之日实施,原《关于落实中央文明委〈关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的工作方案〉分工的实施方案的通知》(并文明[201829)同时废止。

【YABO全球赞助】sitemap

开心娱乐网金沙网站所有网址BBIN官方游戏网站立博体育官网网站bb视讯平台官网凯发手机app下载emcbet官网ag人娱乐官网网址威尼斯网站网址og真人平台ag客户端聚力体育平台大发体育娱乐手机app西甲下注威尼斯最新网址